Жалоба при незаконной парковке во дворе

PRO новостройку +7 800 301-79-56

Бесплатная консультация юриста по недвижимости — договоры, оформления сделок, выселение/заселение

Как бороться с захватом парковочных мест во дворе: 8 инстанций, куда можно подать жалобу

Нередкими считаются ситуации, когда людям сложно припарковаться во дворе дома, так как практически у каждого жильца имеется машина, поэтому просто не остается свободного места для установки автомобиля. В таких случаях некоторые люди пытаются присвоить себе определенную территорию, которая используется ими только для парковки собственной машины.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 800 301-79-56 . Это быстро и бесплатно !

Такое решение является серьезным нарушением, поэтому жильцы дома могут предпринимать разные меры для предотвращения таких действий.

Что делать, если соседи оградили себе участок территории

Если ограждаются участки двора разными элементами и предметами, то выполняются разные действия жильцами дома:

первоначально рекомендуется подать жалобу в префектуру региона, причем в ней непременно указывается на необходимость срочной ликвидации сооружений, а также прописывается адрес дома, и описываются имеющиеся ограждения, которое мешают нормальному проезду пожарных машин или скорой помощи;
обязательно должны быть получены доказательства нарушений, поэтому желательно сфотографировать ограждения и машину человека, сделавшего их, причем на фото должны быть хорошо видны номера автомобиля;
через несколько дней после отправки жалобы надо позвонить в учреждение, чтобы узнать, по какому номеру проходит данный документ, чтобы можно было отслеживать ход рассмотрения этого дела;
далее рекомендуется написать заявление в Жилищное управление, которое ответственно за снос разных конструкций на придомовой территории, которые причисляются к незаконным сооружениям;

Как выбрать УК? Читайте по ссылке.

если отсутствует управление в регионе, то такое же заявление можно написать в ГИБДД или УВД, так как работники данных организаций фиксируют нарушения законодательства, а также наказывают владельцев авто с помощью наложения значительных штрафов.

Что указано в ст. 262 ГК

Ст. 262 ГК содержит сведения относительно правил использования придомовой территории, которая считается землей общего пользования.

К этой информации относится:

жильцы дома без разрешений от разных инстанций могут пользоваться участком рядом с домом для разных целей, но только в пределах норм законодательства;
если граждане огораживают какую-либо часть с явным обозначением границ без разрешения, то каждый человек может пользоваться этой территорией или обращаться к властям для устранения нарушения.

Наказания за нарушения физлицам и компаниям

За незаконное использование территории назначаются разные штрафы, причем они могут отличаться в разных регионах.

Важно! Для компаний такие штрафы будут намного выше, чем для физлиц.

Демонтаж незаконной парковки по постановлению.

К основным моментам относится:

за нарушение ПДД при парковке автомобиля наказывается владелец машины штрафом в размере 1,5 тыс. руб., а если оно выявляется в Москве или Санкт-Петербурге, то штраф увеличивается до 3 тыс. руб., причем сюда же входит самозахват территории;
нарушение правил пожарной безопасности становится причиной начисления штрафа в размере от 1,5 до 2 тыс. руб. для физлиц, а для компаний он возрастает от 20 до 150 тыс. руб.;
за повреждение покрытия или газона придется оплатить нанесенный ущерб, а в городах федерального значения дополнительно назначается штраф от 3 до 5 тыс. руб.;
за самоуправство, представленное остановкой машины в месте, которое препятствует сквозному движению, непременно назначается штраф совместно с эвакуацией машины на штрафстоянку.

Куда жаловаться за захват территории

Если жильцы дома недовольны тем, что определенный человек оградил для себя территорию рядом с домом, чтобы постоянно ставить на нее свою машину, то они могут подать жалобы в разные инстанции:

первоначально надо попытаться решить проблему мирным путем, для чего можно попросить владельца авто, чтобы он убрал ограждения, а также рекомендуется предупредить его, что если это не будет выполнено, то будут отправлены жалобы в разные государственные учреждения;
обращение в общественный пункт, специализирующийся на охране порядка в конкретном регионе, причем называется он ОПОП, а сотрудники данного учреждения на заявление жильцов должны зафиксировать нарушение и записать номер авто, после чего воспользоваться спецтехникой для устранения ограждений;
подача жалобы в УВД считается эффективным методом воздействия на нарушителя;
если вышеуказанные способы не принесли нужного результата, то составляется заявление в жилищное управление, причем работники данного учреждения должны удалить конструкции, нарушающие законодательство, а рассматривается заявление в течение одного месяца;
составление обращения в местную администрацию, решение по которому принимается в течение месяца, после чего непременно устраняются все ограждения с территории;
допускается обращаться в специальную комиссию, которая предотвращает разные виды незаконной деятельности, имеющее отношение к парковкам, но такие организации располагаются только в крупных городах;
обращение к СМИ, что привлечет к данной проблеме общественность;
составление заявления в органы ГУ ИС.

Способы подачи жалобы

Для подачи жалобы в любую вышеуказанную организацию составляется письменное заявление. Образец жалобы на незаконную парковку во дворе многоэтажного дома можно скачать ниже бесплатно.

Незаконная парковка во дворах домов, что делать.

В нем непременно указываются данные:

имя, адрес и контактные данные заявителя;
дата, когда составляется обращение;
информация о нарушениях;
подпись заявителя.

Важно! Для оперативного рассмотрения заявления и повышения вероятности положительного решения вопроса надо прикладывать к данному документу доказательства, причем желательно для этого делать фотографии нарушений.

Как можно бороться с самозахватом мест под парковки? Куда жаловаться? Ответы в этом видео:

Подача жалобы может выполняться разными способами:

при личном посещении выбранного учреждения, причем желательно в такой ситуации иметь на руках два экземпляра, один из которых отдается работнику организации, а на другом он должен поставить печать и подпись, а также дату принятия заявления;
отправкой документов почтой, а для этого надо пользоваться описью вложения, а также применять заказное письмо;
если нет возможности воспользоваться двумя вышеуказанными методами, то можно пригласить доверенное лицо, которое от имени заявителя передаст заявление в учреждение, но для этого у него должна быть нотариально заверенная доверенность.

В какой срок рассматривается заявление

Все обращения в вышеуказанные организации рассматриваются в течение 30 дней с того момента, когда была зарегистрирована передача документов.

Непременно присылается заявителю ответ в письменном виде.

Важно! Допускается продлевать этот срок разными организациями еще на один месяц, если требуется выявить какие-либо специфические факторы.

Если выносится по жалобе положительное решение, то устраняются с территории разные ограждения, а также нарушитель обязан уплатить штраф за нарушения.

Как по закону создать парковку во дворе дома? Пошаговая инструкция тут.

Именно он должен устранить установленные элементы, а если им не будет выполнено данное предписание, то это грозит ему дополнительными штрафами.

Заключение

Таким образом, захват территории под парковку во дворе – это значительное нарушение, которое непременно наказывается начислением штрафов и получением предписания, на основании которого должны удаляться все ограждения.

Если жильцы желают наказать таким образом какого-либо автовладельца, то они могут подать жалобу в разные службы.

Незаконные парковки во дворе дома: газон, тротуар, захват участка

Автовладельцы частенько создают помехи жильцам многоэтажных домов, паркуясь во дворе не там, где нужно, а на тротуарах или газонах. А то и вовсе захватывают часть двора для личной парковки. Доставляют неудобство прохожим, наносят урон благоустройству. Что делать в этих случаях?

Важно! Пока что единого для всей России алгоритма наведения порядка во дворе – нет. На уровне регионов наиболее полно определен порядок действий в Москве.

Автомобили, которые стоят во дворах и на улицах, должны находиться внешне в исправном состоянии, не мешать благоустройству (т.е. они могут находиться исключительно на парковочных местах и проездах).

От любителей парковаться на газонах москвичей защищает Закон г. Москвы от 5 мая 1999 года N 17 «О защите зеленых насаждений». Согласно ст.7 этого закона, на озелененных территориях и в зеленых массивах запрещается проезд и стоянка автотранспортных средств, строительной и дорожной техники, кроме техники, связанной с эксплуатацией данных территорий и уходом за зелеными насаждениями.

Что грозит тем, кто нарушает это предписание? Согласно «Кодексу города Москвы об административных правонарушениях», а именно ст. 8.25 «Размещение транспортных средств на территории, занятой зелеными насаждениями»: размещение транспортных средств на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями (например, детская площадка), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере 5 000 рублей; на должностных лиц — 30 000 рублей; на юридических лиц — 300 000 рублей.

Ваши действия, если вы заметили подобное нарушение, должны быть следующими:

Вызовите сотрудника полиции, либо выложите свои фото- и видеоматериалы, на которых четко видно, что ТС стоит именно на газоне, а не просто на открытом грунте, на сайт ГИБДД, воспользовавшись специальным онлайн-сервисом.
Сделайте минимум 2 снимка – спереди и сзади. На фото должно быть хорошо видны место парковки (подтверждает факт нарушения), госномер нарушителя и факт отсутствия водителя.
Если на вашем фото отсутствует привязка к местности, или на фото явно видно, что зеленой травы и иных насаждений на участке нет, то владелец машины наказан не будет. Также штраф не положен, если по плану земельного участка место стоянки автомобиля не является газоном*.
Фото или видео будут также приняты в качестве доказательств, если вы вышлете их в Департамент транспорта г. Москвы через специальное приложение для мобильных — «Помощник Москвы».

* В законах Московской области по обеспечению чистоты и порядка существует формулировка «газон» — это элемент благоустройства, включающий в себя остриженную траву и другие растения, при этом газон не может быть составной частью дороги и тротуара.

Тем, кто паркуется на тротуарах, перекрывая проход, стоит помнить, что запрещается оставлять транспортное средство там, где оно будет мешать движению пешеходов.

Это нарушение, согласно статье 12.28 КоАП РФ. Оно влечет наложение штрафов. В Москве, например, штраф составит 3000 рублей. Помимо административного штрафа, автомобиль нарушителя заберут на штрафстоянку.
Для того, чтобы зафиксировать нарушение, следует вызвать сотрудника ГИБДД, который составит протокол (либо воспользоваться онлайн-сервисом ГИБДД или приложением «Помощник Москвы»).
Жильцы многоквартирных домов вправе привлекать внимание инспекторов к факту нарушения ПДД, согласно ст. 28.1 части 4 КоАП РФ.

Важно! Согласно Правилам дорожного движения (абзац 4 пункта 12.2), стоянка на краю тротуара, граничащего с проезжей частью, разрешается только легковым автомобилям, мотоциклам, мопедам и велосипедам в местах, обозначенных знаком 6.4. Даже заезд одним колесом на бордюр расценивается инспектором ГИБДД как нарушение, если там не предусмотрен обозначающий знак 6.4 с одной из табличек 8.4.7, 8.6.6, 8.6.3, 8.6.6 – 8.6.9 (в ред. ПП РФ от 24.01.2001 №67, от 25.09.2003 №595, от 14.12.2005 №767, от 22.03.2014 №221).

Часто можно встретить на придомовой территории участки двора, перегороженные цепями и замками, шлагбаумами, специальными столбиками и прочими элементами, позволяющими там парковаться только автовладельцу, «застолбившему» участок. Однако, любые собственные парковочные места на придомовой териртории — явление незаконное.

Придомовая территория является общедомовой собственностью. Согласно ст. 16 ФЗ от 29.12.2004№ 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме. Но нельзя выделить часть придомовой территории отдельной квартире для пользования или продажи.

Внимание! Исключение возможно лишь в том случае, если решение о местах для парковки, закрепленных за определенными жильцами, принято на общем собрании собственников жилья, и только на территории, которая прилегает к дому (размеры придомовой территории и ее границы формируют муниципальные власти в соответствии с градостроительной документацией).

Если вы стали свидетелем самозахвата части двора, незаконно оборудованной парковки

Жалуйтесь в управу района (составьте жалобу в 2-х экземплярах, один из них, с печатью и подписью ответственного лица, оставьте себе).
Можно подать жалобу онлайн, например, на портале госуслуг.
Подробно опишите случай, загрузите фотографию с изображением несанкционированной парковки, укажите адрес, по которому произошло нарушение, внесите свои данные для обратной связи. Сообщение автоматически уйдет по назначению.
Управа соответствующего района должна рассмотреть ваше обращение в течение 30 рабочих дней, в соответствии со ст.12 Федерального закона № 59.
Сотрудники управы должны провести расследование и, при подтверждении факта нарушения, обязать управляющую компанию устранить его.
Управа или управляющая компания не реагирует на сигнал? Обращайтесь с жалобой в прокуратуру.
В случае, если вы самостоятельно пытаетесь убрать ограждение, при этом получаете в свой адрес угрозы и физический отпор от «захватчика», либо заезжаете на такую «парковку», и вас не выпускают обратно, перекрывая выезд поднятой цепью или шлагбаумом, следует вызвать полицию, поскольку такие действия есть препятствие для движения.

Важно! Если вы считаете, что власти игнорируют проблему, либо методы борьбы недостаточно действенны (к примеру, после устранения нарушений незаконные парковки возникают вновь и вновь), то следует идти другим путем. Для придания проблеме общественного резонанса, для постановки проблемы на контроль региональных органов власти можно использовать зарекомендовавшие себя эффективные онлайн-ресурсы, например, создать петицию на национальной платформе «Демократор».

Парковочные проблемы жильцов многоквартирных домов

Знание правил парковки и запретов поможет автовладельцам избежать штрафов и отстоять свое право на место во дворе для личного транспорта

Автовладельцы знают: неорганизованное размещение транспортных средств на придомовой территории нередко приводит к конфликтам между соседями. Давайте разберемся, как парковаться законно и о чем нужно помнить, чтобы клочок земли во дворе не стал причиной раздора.

Парковочные запреты в жилых зонах

Остановка и стоянка транспортного средства во дворе с работающим двигателем запрещены (ч. 2 ст. 17 ПДД). За нарушение этого правила может быть наложен штраф в размере 500 руб. (ч. 1 ст. 12.19 КоАП РФ).
За парковку машины на тротуаре предусмотрен штраф в размере 1 тыс. руб. (ч. 3 ст. 12.19 КоАП). Неправильно припаркованный автомобиль могут и эвакуировать. В таком случае помимо штрафа автовладельцу придется оплатить работу эвакуатора.
За парковку на газонах в Кодексе об административных правонарушениях РФ штраф не предусмотрен, поэтому необходимо обратиться к региональному законодательству. К примеру, в Санкт-Петербурге за такое нарушение автомобилист заплатит от 3 тыс. до 5 тыс. руб.
За превышение уровня шума автовладелец может быть оштрафован на 500 руб. (ст. 8.23 КоАП РФ).
Большегрузный автомобиль с массой более 3,5 т запрещено ставить в жилой зоне 1 .
Стоянка коммерческого автотранспорта и обеспечение для него парковочных мест в кварталах многоквартирных домов запрещены 2 .
Организация на общедомовой территории многоквартирного дома «автостояночного» бизнеса также запрещена 3 .

Как жильцам бороться с автонарушителями?

Чтобы привлечь к ответственности нарушителя, который игнорирует правила парковки и установленные запреты, рекомендуется:

зафиксировать нарушение на фото или видео;
сообщить о нем уполномоченным лицам органов госвласти: в Департамент государственного и жилищного надзора, в полицию – участковому или ГИБДД; по возможности следует представить доказательства.

Сообщить о правонарушении могут не только жильцы многоквартирного дома, но и сотрудники управляющей компании (ТСЖ).

Могут ли жильцы установить шлагбаум, чтобы ограничить въезд на придомовую территорию?

Да, могут. Но для этого необходимо получить одобрение на общем собрании собственников помещений (п. 2 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ). Для установки шлагбаума на придомовой территории должно быть получено не менее 2/3 голосов собственников.

Далее нужно провести кадастровый учет земли, если границы придомового участка не обозначены, поскольку распоряжаться им собственники могут исходя из его границ.

Каждый жилец должен получить возможность открывать шлагбаум, поскольку собственники имеют право на беспрепятственный доступ к своему жилищу и равные права на парковку личного автотранспорта во дворе дома.

Вместе с тем нужно иметь в виду, что самовольное устранение шлагбаума может повлечь гражданско-правовую или административную ответственность (ст. 19.1 КоАП РФ «Самоуправство»).

Как быть с захватом части придомовой территории для личной парковки?

Порой жильцы самовольно создают во дворе парковочные места для личного пользования. Для этого они устанавливают ограждения и барьеры с запирающими устройствами, которые мешают их соседям парковать свои автомобили.

Подобные действия влекут административную ответственность. На автовладельца могут наложить штраф в размере от 5 тыс. до 10 тыс. руб., если кадастровая стоимость земельного участка не определена. Если же она установлена, то размер штрафа будет составлять от 1 до 1,5% от этой стоимости (ст. 7.1 КоАП РФ «Самовольное занятие земельного участка»).

1 Пункт 17.2 Постановления Правительства РФ от 23 октября 1993 г. № 1090 «О правилах дорожного движения».

2 Пункт 4 Приказа Минтранса России от 17 мая 2018 г. № 199 «Об утверждении Требований к парковкам (парковочным местам) для обеспечения стоянки транспортных средств, принадлежащих юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозки пассажиров на основании договора перевозки или договора фрахтования и (или) грузов на основании договора перевозки (коммерческие перевозки), а также осуществляющим перемещение лиц, кроме водителя, находящихся в транспортном средстве (на нем), и (или) материальных объектов без заключения указанных договоров (перевозки для собственных нужд), в границах городских поселений, городских округов, городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя по возвращении из рейса и окончании смены водителя».

3 Пункт 2.10 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Куда жаловаться на незаконную парковку во дворе?

Масштабы машиностроения за последний век значительно выросли. Это привело к тому, что почти в любом современном городе машин больше, чем мест для парковки или гаражей. Как следствие — стали организовываться незаконные стоянки в неположенных местах и лицами без соответствующих прав.

Проблема незаконной парковки во дворах весьма актуальна для граждан России. Это касается как автовладельцев, которые не могут оставить машину на безопасном месте или выехать со двора, так и жильцов без машины, которые не могут пройти из-за огороженной территории.

Что считается незаконной парковкой?

Незаконная парковка — это территория для транспортных средств, обустроенная в неположенном месте, или лицом, не имеющим соответствующего разрешения. Как правило, парковки являются бесплатными. Если въезд на огороженную территорию платный, ее обычно называют стоянкой.

В соответствии с Жилищным Кодексом РФ, жильцы многоквартирного дома могут принять решение организовать на придомовой территории платную или бесплатную парковку. Но обеспечить соблюдение всеми гражданами правил стоянки или правильность процедуры ее создания — сложнее.

Случаи, когда создание парковки на придомовой территории признается незаконным:

Когда двор не входит в кадастровую документацию дома и не указан в плане. Таким образом, он не является придомовой территорией;
Вопрос об организации парковки не выносился на рассмотрение на общем собрании собственников жилья в многоквартирном доме;
Отсутствует документация, подтверждающая решение об ограждении двора возле дома. Эта информация должна присутствовать в протоколе заседания жильцов. Организовать платную или бесплатную парковку в таком случае представляется незаконным действием;
Права собственников жилья в этом доме на парковку не определены. Не указано, кто имеет право оставлять на организованной стоянке свою машину, а кто таким правом не обладает;
Отсутствует документация, подтверждающая факт аренды двора собственниками дома. Требуется для установки шлагбаума или терминала для оплаты стоянки.

Таким образом, жильцы имеют право на создание парковки на придворовой территории только если она относится к дому (внесена в кадастровый план) или арендуется ими. Если условия не выполнены — организация платной или бесплатной стоянки невозможна. Ее создание без разрешения компетентных органов считается нарушением законодательства РФ.

Куда можно пожаловаться?

Но что делать жильцам, если на территории их дома была создана незаконная парковка? Необходимо обратиться с жалобой в компетентные органы, которые примут меры и заставят владельца стоянки устранить нарушение.

Инстанцией-адресатом при разбирательстве по вопросу незаконной стоянки может выступать:

Председатель многоквартирного дома, если жильцами организовано товарищество собственников жилья;
Управляющая компания. Наиболее очевидный вариант, поскольку большую часть организационных вопросов, связанных с благоустройством многоквартирного дома и придомовой территории решает именно эта инстанция;
Общественный пункт охраны порядка. Эта инстанция контролирует организацию движения на внутридомовых территориях;
Жилищно-эксплуатационное управление. Сначала определяют, какое ЖЭУ курирует многоквартирный дом, после чего туда направляется письменная жалоба. Работники инстанции располагают полномочиями повлиять на лиц, организовавших незаконную парковку и потребовать от них убрать установленные конструкции;
Росреестр или государственная служба кадастра. Непосредственно решить проблему через эти инстанции вряд ли удастся, но их работники обязаны выдать заявителю кадастровый план, который выступит в качестве доказательства незаконности созданной парковки;
Госинспекция по контролю за использованием объектов недвижимости. В этот государственный орган могут обратиться только жители Москвы, но он располагает полномочиями привлечь организаторов незаконной парковки к административной ответственности. В Санкт-Петербурге работает аналогичный комитет с такими же полномочиями;
Министерство по чрезвычайным ситуациям. Данный государственный орган может заставить организаторов незаконной парковки убрать ее, но только если она нарушает правила пожарной безопасности или при условии, что во дворе жилого дома установлен шлагбаум;
Комиссия по борьбе с незаконной парковочной деятельностью. Организована в крупных городах России. Сотрудники этой инстанции фиксируют случаи создания незаконных парковок и отсылают информацию в ГУ ИС (инженерную службу). А данная служба, в свою очередь, и занимается непосредственно демонтажем несанкционированных конструкций;
ГУ ИС. В эту службу можно обращаться не через другие инстанции, а напрямую. Ее работники проверят, действительно ли имеет место незаконная парковка, и ликвидируют ее.

Чтобы повысить шансы удовлетворения запроса, лучше направить заявления сразу в несколько государственных органов. В среднем, на рассмотрение обращения уходит 1-2 месяца, вне зависимости от инстанции-адресата.

В любом случае, рекомендуется сначала постараться решить проблему в досудебном порядке. Если это не принесет результатов — можно обращаться в судебные органы.

Составление жалобы

Чтобы решить проблему с незаконной парковкой, требуется составить жалобу на нарушителей. Хотя унифицированной формы документа нет, есть ряд рекомендаций.

Базовые требования к жалобам на незаконную парковку:

Письменная или электронная форма обращения. Устные заявления, как правило, не обладают юридической силой (только если они заносятся в протокол заседания). Рекомендуется составлять в письменной форме на распечатанном бланке;
Вся внесенная информация соответствует действительности;
Заявитель является жильцом многоквартирного дома, на придомовой территории которого была обустроена незаконная стоянка.

Содержание и порядок составления жалобы на незаконную парковку:

В верхнем правом углу вписывается полное наименование организации, в которую направляется данное заявление (ЖЭК, УК, ГУ ИС, Росреестр и т.д.);
Ниже, по центру листа вписывается наименование документа. Можно написать просто «Заявление», но лучше сформулировать название так: «Жалоба на незаконную парковку». В этом случае сразу указывается назначение документа, что может повысить шансы на его оперативное рассмотрение;
Затем описываются детали нарушения. Чтобы они были приняты к сведению, к документу нужно приложить доказательства, которые перечисляются в его содержании. В идеале, это должны быть видеозаписи и фотографии, хотя определенная документация также может подтверждать правоту истца;
В заключительной части документа вписываются персональные и контактные данные заявителя, а также его подпись.

Нотариальное заверение жалобы на незаконную парковку не является обязательной составляющей процедуры. К ней лучше прибегать в крайних случаях, например, если заявление направляется в судебные органы.

Подача жалобы

После составления жалобы ее нужно направить в компетентные органы. Предусмотрено несколько способов, в зависимости от формы, в которой было составлено заявление.

Способы подачи жалобы на незаконную парковку:

В письменном виде, лично обратившись в приемную выбранной инстанции. Этот вариант наиболее трудоемкий для заявителя, но наиболее эффективный при получении результатов. Главное — убедиться, что работники выбранного государственного органа приняли заявление и передали заявителю соответствующее уведомление (или расписались на его копии жалобы).
В письменном виде, по почте. Отправка должна осуществляться заказным письмом, с уведомлением о вручении. В этом случае даже самые недобросовестные работники государственных органов не проигнорируют направленную жалобу.
В электронном виде. Для этого нужно зайти на сайт выбранной инстанции и найти там в разделе «Контакты» адрес электронной почты. На нее и отправляется письмо с жалобой, оформленной в электронном виде.

Вне зависимости от выбранного варианта, заявитель должен убедиться в том, что у него есть подтверждение самого факта обращения. При личной подаче это может быть дополнительная копия жалобы, подписанная работником государственного органа. Если было написано электронное письмо — делается скриншот, подтверждающий факт отправки жалобы конкретной инстанции. А при отправке по почте лучше использовать заказное письмо, при котором отправитель получает уведомление о вручении заявления адресату.

Доказательства

Но отправка только жалобы, даже оформленной по всем правилам, не приведет к желаемому результату. Для этого к ней прилагаются имеющиеся у заявителя доказательства. Эти материалы перечисляются в тексте жалобы в разделе «Приложения».

Примеры доказательств в деле о незаконном захвате парковочных мест во дворах или организации незаконной парковки:

Фотографии установленных конструкций (шлагбаум, ограждение, разметка на асфальте и т.п.);
Фотографии машин нарушителей;
Видеозаписи установки парковочного заграждения, въезда на огороженную территорию;
Свидетельские показания. Частные лица не имеют права на их получение, но они могут обратиться в полицию с соответствующим запросом. После этого участковый обязан опросить всех возможных свидетелей, включая, в первую очередь, жильцов данного многоквартирного дома.

Образец жалобы

Заполнять жалобу на самозахват территории общего пользования под парковку лучше на подготовленном бланке. Его можно составить самостоятельно, пользуясь вышеприведенными рекомендациями, или скачать уже составленный бланк и заполнить.

ВС РФ: жильцы многоквартирного дома не вправе использовать гостевую автостоянку во дворе дома для постоянной парковки своих автомобилей

gon4. / Depositphotos.com

Гостевую стоянку во дворе МКД устроить можно, однако использовать ее иным образом, в том числе для постоянной парковки автомобилей жильцов, нельзя. На это указал Верховный Суд Российской Федерации, рассматривая вопрос – можно ли в принципе устраивать такую стоянку под окнами жилого дома (Определение Апелляционной коллегии ВС РФ от 1 ноября 2018 г. № АПЛ18-470).

Дело в том, что санитарное законодательство это допускает. Согласно п. 2.3 и 2.10 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» гостевые автостоянки во дворах разрешаются, а вот любые иные, кроме гостевых, – нет.

Гражданин пытался оспорить эти положения СанПин, потому что:

фактически на придомовых территориях организуются самые обычные автостоянки под видом «гостевых», и пользуясь таким «прикрытием», разумеется, никто не соблюдает предписанные санитарные разрывы от стоянок до фасадов дома, детских, спортивных и игровых площадок. А раз эти разрывы не соблюдены, то – логично – не соблюдены гигиенические требования к качеству атмосферного воздуха и уровню шума в жилой зоне;
а стало быть, наличие автостоянки во дворе дома – хотя бы и со статусом «гостевой» –нарушает права обитателей ближайших домов на благоприятную среду обитания (ст. 8 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»), факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека;
а также нарушает право на благоприятную окружающую среду и ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью (п. 1 ст. 11 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»);
наконец, снижает антитеррористическую защищенность жилых МКД и граждан, проживающих в них, в связи с чем спорные положения СанПин вступают в противоречие с требованиями Федерального закона от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму».

ВС РФ, рассматривая дело в первой инстанции, административному истцу отказал (Решение ВС РФ от 6 августа 2018 г. № АКПИ18-522). В сжатых и кратких формулировках ВС РФ объяснил, что оспоренные положения СанПин не противоречат актам, имеющим более высокую юридическую силу, приняты Главным государственным санитарным врачом РФ в пределах своей компетенции, правила подготовки и госрегистрации спорного акта соблюдены. И не добавил ничего о том, как установить баланс между жаждой тишины и чистого воздуха, с одной стороны, и необходимостью парковать автомобили горожан, – с другой.

Такое решение административного истца не удовлетворило, и он подал апелляционную жалобу.

В этот раз тройка судей ВС РФ вновь отказала истцу, по тем же самым мотивам: гостевые автостоянки на придомовой территории МКД разрешены санитарным законодательством, и противоречия с иными федеральными актами тут нет.

Однако на этот раз был рассмотрен довод и о том, что фактически статус «гостевой» придается самой банальной «собственной» автостоянке, на которой из вечера в вечер паркуются жильцы дома.

Так вот, практика постоянной парковки автомобилей жильцов – прямо указал ВС РФ – сама по себе является нарушением положений Санитарных правил.

Таким образом, поборники идеи «двор без машин» получили замечательный козырь в свои руки: при наличии упорства и настырности, опираясь на правовую позицию ВС РФ, они могут доказать, что так называемая «гостевая» стоянка постоянно используется вовсе не гостями, а жителями самого дома. Этот факт, в свою очередь, является основанием для привлечения жильцов (и, возможно, УК МКД) к ответственности по ст. 6.3 или 6.4 КоАП. И хотя это грозит нарастанием социальной напряженности и риском локальных «парковочных» войн, тактика «очищения» дворов от машин способствует улучшению урбанистической политики в целом.