Организованная перевозка групп детей автобусами

Горячая линия: 8 800 555 49 43

Памятка для организаторов перевозки группы детей автобусами

При организации перевозки организованных групп детей автотранспортом для обеспечения санитарно – эпидемиологического благополучия детского населения необходимо принять меры профилактики как на этапе подготовки к перевозке групп детей, так и на протяжении всего пути следования.

I. Требования к водителям, управляющими автобусами для организованной перевозки группы детей.

1.1. На дату начала организованной перевозки группы детей иметь стаж работы в качестве водителя транспортного средства категории «D» не менее одного года из последних 2 лет.

1.2. В течение одного года до начала организованной перевозки группы детей не привлекавшиеся к административной ответственности в виде лишения права управления транспортным средством или административного ареста за административные правонарушения в области дорожного движения.

1.3. Пройти предрейсовый инструктаж в соответствии с правилами обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.

II. Мероприятия по подготовке водителей, автотранспорта, используемого для перевозки организованной группы детей.

2.1. Перед выездом проводится дезинфекция салона автотранспорта с применением дезинфицирующих средств, зарегистрированных в установленном порядке, в инструкциях по применению которых указаны режимы обеззараживания объектов при вирусных инфекциях.

2.2. Проводится предрейсовый осмотр водителей с обязательной термометрией с использованием бесконтактных термометров с оформлением результатов в путевом листе.

При прохождении предрейсового осмотра у водителя уточняется информация:

2.2.1. о состоянии здоровья лиц, проживающих вместе с ним;

2.2.2. о возможных контактах с больными лицами, с лицами, вернувшимися в Мурманскую область из других областей России, из – за рубежа, включая страны СНГ.

К работе не допускаются водители с проявлениями острых респираторных инфекций (повышенная температура тела, кашель, насморк и другие симптомы для острых респираторных заболеваний).

III. Применение средств индивидуальной защиты, дезинфекции.

3.1. При посадке детей и на протяжении всего пути следования водитель должен быть в защитной маске.

3.2. Для водителя в салоне автобуса в наличии должен быть запас одноразовых масок с учётом смены маски не реже 1 раза в 2 часа. Повторное использование одноразовых масок, а также использование увлажнённых масок не допускается.

3.3. Водитель должен быть обеспечен дезинфицирующими средствами, дезинфицирующими салфетками, кожными антисептиками для обработки рук.

IV. Мероприятия, проводимые в салоне автотранспорта после высадки детей.

4.1. Водитель проводит:

b) влажную уборку салона.

c) профилактическую дезинфекцию всех поверхностей салона транспортного средства (ручки дверей, поручни, подлокотники кресел (пряжки ремней безопасности, персональных панелей управления (освещением, вентиляцией, вызова сопровождающих лиц и др.), пластмассовые (металлические, кожаные и т.п.) части спинок сидений, индивидуальные видеомониторы и т.д.).

4.2. Обеззараживание осуществляется протиранием поверхностей растворами дезинфицирующих средств или дезинфицирующими салфетками.

V. Организатор перевозки группы детей обеспечивает:

5.1. Наличие достаточного количества средств индивидуальной защиты для работников, участвующих в перевозке детей (сопровождающих лиц).

Важно: все работники, участвующие в перевозке детей, должны быть в средствах индивидуальной защиты (маски и перчатки).

5.2. Сопровождение медицинским работником, если группа детей размещена в 3 и более автобусах и находится в пути более 12 часов.

При наличии указанных условий организованная перевозка группы детей без медицинского работника не допускается.

5.3. Ограничение контактов детей с посторонними лицами в условиях «прямой» доставки детей к месту отдыха детей.

Справочно: согласно определению Правил дорожного движения: «Организованная перевозка группы детей» — перевозка в автобусе, не относящемся к маршрутному транспортному средству, группы детей численностью 8 и более человек, осуществляемая без их родителей или иных законных представителей.

Если Вы не нашли необходимую информацию, попробуйте
зайти на наш старый сайт

Разработка и продвижение сайта – FMF

Почтовый адрес:
183038, г. Мурманск, ул. Коммуны, дом 7

Телефон:
+7 (8152) 47-26-72 (приёмная)
Электронная почта:
adm@murmanpotrebnadzor.ru

Почтовый адрес:
183038, г. Мурманск, ул. Коммуны, дом 7

Если Вы не нашли необходимую информацию, попробуйте
зайти на наш старый сайт

Министерство транспорта Российской Федерации РОСТРАНСНАДЗОР

Телефон доверия +7 (499) 231-53-50

Карта территориальных органов Ространснадзора

Северо-Кавказский федеральный округ

Дальневосточный федеральный округ

Сибирский федеральный округ

Уральский федеральный округ

Приволжский федеральный округ

Южный федеральный округ

Северо-Западный федеральный округ

Центральный федеральный округ

Северо-Западный федеральный округ

Южный федеральный округ

Приволжский федеральный округ

Уральский федеральный округ

Сибирский федеральный округ

Дальневосточный федеральный округ

Северо-Кавказский федеральный округ

Дальневосточный федеральный округ

Сибирский федеральный округ

Уральский федеральный округ

Приволжский федеральный округ

Южный федеральный округ

Северо-Западный федеральный округ

Центральный федеральный округ

Северо-Западный федеральный округ

Южный федеральный округ

Приволжский федеральный округ

Уральский федеральный округ

Сибирский федеральный округ

Дальневосточный федеральный округ

Северо-Кавказский федеральный округ

Дальневосточный федеральный округ

Сибирский федеральный округ

Уральский федеральный округ

Приволжский федеральный округ

Южный федеральный округ

Северо-Западный федеральный округ

Центральный федеральный округ

Северо-Западный федеральный округ

Южный федеральный округ

Приволжский федеральный округ

Уральский федеральный округ

Сибирский федеральный округ

Дальневосточный федеральный округ

Северо-Кавказский федеральный округ

23 сентября 2020 Постановлением Правительства РФ № 1527 утверждены Правила организованной перевозки группы детей автобусами, вступающие в силу с 1 января 2021 года

Правила определяют требования, предъявляемые при организации и осуществлении организованной перевозки группы детей автобусами в городском, пригородном и междугородном сообщении.

В случае если организованная перевозка группы детей осуществляется 1 автобусом или 2 автобусами, перед началом осуществления такой перевозки в подразделение Госавтоинспекции на районном уровне по месту начала организованной перевозки группы детей подается уведомление об организованной перевозке группы детей.

В случае если указанная перевозка осуществляется 3 автобусами и более, перед началом осуществления такой перевозки подается заявка на сопровождение автобусов патрульным автомобилем (патрульными автомобилями) подразделения Госавтоинспекции.

Уведомление подается организатором перевозки, в том числе фрахтователем или фрахтовщиком (если перевозка осуществляется по договору фрахтования), в соответствии с формой, установленной Министерством внутренних дел Российской Федерации, с учетом положений настоящих Правил.

Подача уведомления об организованной перевозке группы детей осуществляется не позднее 48 часов до начала перевозки в междугородном сообщении и не позднее 24 часов до начала перевозок в городском и пригородном сообщениях.

Если согласно графику движения время следования автобуса при организованной перевозке группы детей превышает 4 часа, в состав указанной группы не допускается включение детей возрастом до 7 лет.

Организатор перевозки назначает в каждый автобус, используемый для организованной перевозки группы детей сопровождающих лиц. Если группа включает более 20 детей, минимальное количество сопровождающих лиц определяется из расчета их нахождения у каждой предназначенной для посадки (высадки) детей двери автобуса.

Если продолжительность организованной перевозки группы детей превышает 12 часов и для ее осуществления используется 3 автобуса и более, организатор перевозки обеспечивает сопровождение такой группы детей медицинским работником. В указанном случае организованная перевозка группы детей без медицинского работника не допускается.

В ночное время (с 23 часов до 6 часов) допускаются организованная перевозка группы детей:

к железнодорожным вокзалам, аэропортам и от них,
завершение организованной перевозки группы детей (доставка до конечного пункта назначения, определенного графиком движения, или до места ночного отдыха) при незапланированном отклонении от графика движения (при задержке в пути),
а также организованная перевозка группы детей, осуществляемая на основании правовых актов высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

При этом после 23 часов расстояние перевозки не должно превышать 100 километров.

Организатор перевозки составляет список лиц помимо водителя (водителей), которым разрешается находиться в автобусе в процессе перевозки, включающий в том числе:

детей, включенных в состав группы, с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии), возраста или даты рождения каждого ребенка, а также номеров контактных телефонов его родителей (законных представителей);
сопровождающих лиц с указанием их фамилии, имени, отчества (при наличии) и номера контактного телефона;
медицинского работника с указанием его фамилии, имени, отчества (при наличии) и номера контактного телефона.

Нахождение в автобусе помимо водителя (водителей) иных лиц, кроме тех, которые указаны в списках, не допускается. Контроль соблюдения указанных требований возлагается на сопровождающих лиц.

Для осуществления организованной перевозки группы детей используется автобус, оборудованный ремнями безопасности.

Во время движения автобуса дети должны быть пристегнуты к креслам ремнями безопасности, отрегулированными в соответствии с руководством по эксплуатации транспортного средства. Контроль соблюдения указанного требования возлагается на сопровождающих лиц.

При движении автобуса, осуществляющего организованную перевозку группы детей, на его крыше или над ней должен быть включен маячок желтого или оранжевого цвета, обеспечивающий угол видимости в горизонтальной плоскости, равный 360 градусам.

Помимо этого Правила определяют требования к водителям, допускающимся к управлению автобусами, осуществляющими организованную перевозку группы детей, а также список необходимых документов.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.

Дата последнего изменения 1 октября 2020 17:07

Заказ автобуса для перевозки детей

Мы предлагаем транспортные услуги по доставке коллективов. Заказ автобуса для перевозки детей у нас позволяет значительно расширить возможности организаторов детского досуга и отдыха. На комфортабельном и надежном транспорте мы привозим учеников и дошкольников в любой запланированный к посещению уголок столицы, сопровождаем в поездках по другим городам. Многие наши заказчики уже стали постоянными. Благодаря слаженной и ответственной работе дети посетили множество интересных мест.

Все автобусы оборудованы спецприборами, согласно законодательству РФ. Если вам нужна быстрая аренда автобуса для перевозки детей, обращайтесь к нам, в «ГорТрансБас».

Нормативные акты и документы, регламентирующие перевозку группы детей на автобусах

Постановление Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2013 года №1177 «Об утверждении правил организованной перевозки группы детей автобусами»
Приказ Минтранса России от 20.08.2004 №15 «Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей»
Приложение №4 к Правилам перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 №112 «Об утверждении Правил перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом»
Пункт 13 статьи 25 Федерального Закона Российской Федерации от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»
Часть 5 пункта 10.3 Правил дорожного движения Российской Федерации
Постановление Правительства Российской Федерации от 17.01.2007 №20 «Об утверждении Положения о сопровождении транспортных средств автомобилями Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации и военной автомобильной инспекции» и приказ МВД России от 31.08.2007 №767 «Вопросы организации сопровождения транспортных средств патрульными автомобилями Госавтоинспекции»
Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2015 №652
Статья 15 Федерального закона от 01.07.2011 №170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Договор фрахтования
определяет права и основные обязанности фрахтователя и фрахтовщика согласно ФЗ именуемого «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта».

Копию решения из подразделения ГИБДД, подтверждающую выделение экипажа,
который будет вести авто, следует предоставить за 2 дня до путешествия (если арендуется один или два автобуса). Если количество ТС 3 и больше – заявку подают за 10 дней до установленной даты.

Список лиц, которые назначены сопровождающими
В нем на каждого прописывают ФИО, мобильные телефоны, данные паспорта.

Список несовершеннолетних граждан
Если вы делаете заказ автобуса для перевозки детей в Москве в нашей компании, заранее подготовьте перечень с данными на каждого несовершеннолетнего пассажира: ФИО, количество полных лет, контакты родителей, усыновителей и других законных представителей.

Документ на водителей,
которые назначены обслуживать рейс. Фамилии, имена, отчества, а также мобильные номера.

Документ, регламентирующий правильную рассадку и посадку на борт
составляется фрахтователем или организатором планируемой поездки. Визируется руководителем или специально назначенным лицом, отвечающим за БДД.

Детальная программа маршрута
предполагает разработку и предоставление графика движения транспорта с несовершеннолетними гражданами. Обязательно прописывается расчетное время поездки, запланированных остановок (для отдыха и приема пищи). Указывают полные данные туроператора или организатора поездки, его реестровый номер и название.

Наем медработника
Требуется, если нужно заказать автобус для детей на более чем 12 часов. В документе указывают ФИО, занимаемую должность данного лица и копию полученной лицензии на осуществление профильной деятельности. Также разрешается приложить копию договора с организацией, оказывающей лицензированные медицинские услуги.

Перечень продуктов (при условии длительности поездки более 3 часов)
Количество сухих пайков и объем бутилированной воды определяется в строгом соответствии со списком и ассортиментом, установленным Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей или её территориальным управлением.

Обязательно наличие прав категории «D». Срок непрерывного стажа управления соответствующим транспортным средством – не менее 12 месяцев за предшествующие последние три календарных года.
Полное отсутствие административных наказаний или ареста за нарушение правил управления ТС.
Водитель обязан соблюдать правила Министерства транспорта РФ: проходить полный инструктаж по безопасности перед рейсом с детьми.
Минздрав РФ также определил порядок прохождения медицинского осмотра каждого водителя перед выездом.

Водитель должен иметь при себе:

Права на управление ТС категории «D»;

Документы о регистрации автобуса;

Документ страхования – ОСАГО;

Копии всех документов, которые нужны при организации перевозки групп несовершеннолетних детей.

Должен быть зарегистрирован в соответствии со всеми требованиями. Регулярно проходить техосмотр и соблюдать сроки периодичности. Запрещено использование ТС с неисправностями, которые влияют на его функционал и безопасность. В таких случаях эксплуатация запрещается.

В случае передвижения колонной, каждому автобусу присваивается порядковый номер. Табличку с ним закрепляют с правой стороны на лобовое стекло – обязательно по ходу движения транспорта.

На ТС клеится знак, оповещающий, что в салоне едут дети. Он размещается спереди и сзади.

Кресла должны быть оборудованы ремнями безопасности и специальными удерживающими устройствами (если едут дети младше 12 лет). Все дети должны быть пристегнуты в обязательном порядке.

Соответствие уровню комплектации и конструктивным особенностям, которые требуют пассажирские перевозки.

В соответствии с установленным законным порядком пройдена процедура допуска транспортного средства к ДД.

Обязательное оборудование: тахограф, аппаратура ГЛОНАСС.

Дополнительные параметры комплектации ТС:

Знак аварийной остановки ТС.

Две противооткатные опоры (или более).

Два огнетушителя порошкового или хладонового типа. Один находится в водительской кабине, а второй у пассажиров в салоне.

Важно учитывать, что длительность рейса не может превышать 4 часов, если нужно заказать автобус для перевозки детей до 7 лет.

Для сопровождения группы на один автобус обязательно выделяется минимум два человека (в зависимости от количества выходов), которые контролируют каждый из них. При этом ответственный находится у переднего выхода, контролирует и согласовывает действия всех причастных к перевозке лиц.

Для курирования ответственных сопровождающих и водительского экипажа каждого автобуса, назначают старшего ответственного.

Если ТС движется за пределами населенного пункта, разрешенная скорость движения составляет 60 км/ч, не больше.

С 23:00 и до 6:00 часов утра допускается доставка в аэропорт на ж/д вокзал и обратно или в гостиницу. В этом случае разрешается преодоление расстояния до 100 км. В остальных случаях передвижения запрещены.

Организатор обязан оповестить родителей детей и законных представителей, медработника и ГИБДД (если предоставлено сопровождение патрульной машины) при осложнении обстановки на дороге или других условий, задержке рейса.

Запрещено перевозить вместе с детьми пассажиров, которые не включены в списки.

Мы со всей ответственностью подходим к каждой поездке, в наличии лицензия и все разрешительные документы для данного вида перевозок. Квалифицированный персонал составляет договор, в котором отражены основные моменты и дополнительные условия перевозки детской группы. Если ситуация нестандартная и требует особого решения, работаем с индивидуальным подходом, предлагаем оптимальные решения заказчику.

Аренда автобуса с водителем для перевозки детей у нас позволяет клиентам получить в пользование современный новый (не старше 5 лет) транспорт и безопасно доставить таких пассажиров в нужное место. Мы владеем собственным автопарком, работаем без посредников, поэтому подберем для вас ТС на любой бюджет. Автобусы регулярно проходят техосмотр. Каждый водитель оформлен в соответствии с трудовым законодательством. Перед выездом шофер или назначенный экипаж проходит медобследование. На борту установлена вся необходимая аппаратура, включая тахограф и Глонасс. Каждый ребенок и сопровождающий, который едет в нашем автобусе, застрахован. Мы принимаем непосредственное участие при подготовке пакета документов на перевозку детей и согласовываем весь процесс с ГИБДД.

Правила перевозки детей в автобусе

Под организованной перевозкой группы детей в соответствии с Правилами дорожного движения понимается перевозка в автобусе, который не относится к маршрутным транспортным средствам, группы от 8 несовершеннолетних (от 1,5 до 18 лет) без их законных представителей кроме случаев, когда они были назначены сопровождающими или являются медицинскими работниками. Правила таких перевозок определены законодательно.

Какие документы регламентируют правила

Организованные перевозки детей автобусами регламентируются Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2020 № 1527 «Об утверждении Правил организованной перевозки группы детей автобусами». Эта версия актуальна с 1 января 2021 года и о 1 января 2027 года. Помимо этого, их регулируют следующие нормативные акты:

Документация для осуществления поездки

Для осуществления организованной перевозки группы детей нужны:

Договор фрахтования, если поездка осуществляется по нему.
Схема рассадки пассажиров, если поездка проводится не по договору фрахтования.
Копия об уведомлении о поездке ГИБДД. Данную бумагу нужно подать не позже, чем за 48 часов до начала междугородней поездки и не позже, чем за 24 часа при поездке в пределах города или в пригород, если задействуется один либо два автобуса. При большем количестве транспортных средств необходимо подать заявление за 10 дней. При указании в отметке о количестве ТС более двух единиц они будут сопровождаться автомобилями ГИБДД, которые могут двигаться с колонной с 6 до 23 часов. В данном случае требуется копия решения ГИБДД о назначении сопровождения. Подать уведомление можно в том числе и в электронном формате.
Водительское удостоверение шофера и данные о нем. Указываются в отдельном документе. Если водителей несколько, информация нужна по каждому из них.
Перечни детей-пассажиров с контактами их родителей (опекунов либо представителей).
Списки сопровождающих, медицинского персонала, представителей турфирм. Последним требуется наличие документов, подтверждающих трудовые отношения с туроператором.
Детальная программа организованной перевозки. Она должна содержать информацию об общем времени в пути, количестве остановок, их пунктах и длительности.
Если организованная группа отправляется на экскурсию, необходима информация о туроператоре и местах, посещение которых включено в программу.
Если дорога займет больше трех часов, то требуется наличие в транспорте воды и продуктов, список которых составляется предварительно. К таковым относится так называемый «сухой паек», ассортимент которого должен быть согласован с соответствующими органами.

Новые правила организованной перевозки группы детей требуют указания в уведомлении для ГИБДД не только даты поездки, но и начала и конца перевозки, а также данных о лицензии на перевозку. С октября 2020 года руководители подразделений ГИБДД проверяют актуальность лицензии.

Требования к автобусам для перевозки детей

Автобус, на котором будет осуществляться организованная перевозка, должен удовлетворять ряду требований:

Соответствие по конструкции и назначению техническим требованиям, актуальным для пассажирских перевозок.
Допущение к участию в дорожном движении в порядке, установленном законодательством.
Наличие знака «Перевозка детей», который устанавливается впереди и сзади машины
Наличие включенного проблескового маяка (желтого или оранжевого). Это правило действует с июля 2018. Данный маяк не дает никакого преимущества перед другим транспортом, но информирует других участников дорожного движения о том, что в транспорте дети.
Техническое оснащение: наличие тахографа, аппаратуры для спутниковой связи ГЛОНАСС/GPS (действует с 30.05.2021 года).
Оснащение автоматической системой, которая оповещает о том, что транспортное средство начало движение назад.
Наличие талона, подтверждающего прохождение техосмотра.
Для транспорта, теоретически способного развить скорость больше 60 км/час – наличие ограничителя скорости.
Автобус не должен быть выпущен ранее, чем 10 лет назад (актуально с 30 июля 2021 года)

Требования к водителям

Определенные требования предъявляются и к водителям, осуществляющим организованные перевозки детских групп:

Стаж работы водителя автомобилей категории D не меньше года из трех последних календарных лет.
Отсутствие за последний год административных правонарушений дорожного движения, за которые положено наказание в виде потери права управлять транспортными средствами либо арест.
Прохождение предрейсового инструктажа безопасности перевозки несовершеннолетних с учетом правил обеспечения безопасности перевозок, определенных Министерством транспорта Российской Федерации.
Прохождение предрейсового медицинского осмотра в порядке, определенном Министерством здравоохранения Российской Федерации.

Существует ряд запретов для водителя, осуществляющего перевозку группы детей:

Перевозка в салоне вместе с несовершеннолетними багажа и любого инвентаря помимо ручной клади и вещей самих детей.
Обгон едущего впереди автобуса при езде в колонне.
Выход из салона автомобиля при наличии в нем детей. Это касается в том числе посадки и высадки.
Езда задним ходом.

Водитель обязан четко следовать ПДД, отправляться плавно, соблюдать дистанцию с находящимся впереди автомобилем, не допускать резких торможений, придерживаться всех правил предосторожности и оперативно реагировать на обстановку дорожного движения.

Перевозка в ночное время

Правила перевозки детей автобусом разрешают осуществлять организованные транспортировки в ночное время (с 23 до 6 часов) в следующих случаях:

Необходимость перевозки в аэропорт либо на железнодорожный вокзал, а также в обратном направлении.
Необходимость в вынужденной поездке к конкретному пункту в случае отклонения от графика (задержка в пути).
Наличие правовых актов высшего исполнительного органа государственной власти конкретного региона.

Расстояние перевозки, осуществляемой в ночное время, не должно быть более 100 километров. Если длительность поездки дальше светового дня, то нужно, чтобы организаторы предусмотрели остановку в гостинице либо мотеле в ночное время.

Правила посадки и высадки

Требования к организованным перевозкам группы несовершеннолетних на автобусе включают в себя рекомендации относительно посадки и высадки детей. Так, лица, являющиеся сопровождающими группы, должны запомнить следующее:

Дети должны быть собраны в безопасном месте, находящемся не более чем в 15 метрах от автобуса.
Необходимо сверить пассажиров по имеющемуся списку.
Багаж должен быть загружен в отсек, который предназначен для этого.
Важно убедиться в том, что ручная кладь соответствует критериям, которые для нее установлены.
Несовершеннолетние должны пройти инструктаж относительно правил поведения в дороге и при непредвиденных ситуациях.
Дети должны быть рассажены по местам. Также важно проследить за тем, что ручная кладь размещена правильно и безопасно.
Водителя необходимо проинформировать о том, что все готовы начинать поездку.
Выходить из автобуса дети должны исключительно через переднюю дверь. Первыми выходят сопровождающие лица.

Перечень детей может меняться до начала поездки сопровождающим (при наличии свободных сидений). Оповещать об этом организацию-перевозчика не нужно.

Ответственность за нарушения требований

При нарушении правил перевозок детей предполагается административная ответственность и для водителя, и для юридических либо должностных лиц, которые организовывают перевозку (ч. 3-6 ст. 12.23 КоАП РФ). Причем штрафы в последние несколько лет стали существенно больше.

Часть 3 статьи 12.23 КоАП РФ гласит, что нарушения требований, установленных для перевозки детей по ПДД предполагает административный штраф. Для водителя он составляет 3 тысячи рублей, для должностных лиц – 25 тысяч, для юридических – 100 тысяч.
В части 4 той же статьи говорится, что при несоответствии установленным требованиям водителя или автобуса, отсутствии договора фрахтования, если его наличие предполагается, отсутствии программы маршрута, перечня детей или сопровождающих предусматриваются штрафы 3 тысячи рублей для водителя, 25 тысяч – для должностного лица и 100 тысяч – для юридического лица.
Часть 5 статьи 12.23 КоАП РФ содержит информацию о том, что при нарушении правил перевозки несовершеннолетних в ночное время положен административный штраф для водителя в размере 5 тысяч рублей или же утрата права управлять автомобилями в течение срока от 4 до 6 месяцев. Величина штрафа для должностных лиц составляет 500 тысяч рублей, для юридических – 200 тысяч.
В части 6 аналогичной статьи говорится о том, что нарушения требований перевозки группы детей автобусом помимо случаев, описанных в статье 4 и 5 предполагает административный штраф для должностных лиц в размере 25 тысяч рублей, для юридических – 100 тысяч.

Достаточно соблюдать простые правила, и вас не коснутся ни штрафы, ни другие последствия несоблюдения установленных требований. Наша компания всегда подходит к организации перевозок ответственно!

Новые правила перевозки детей автобусами в 2021 году

Дата публикации — 22.05.2021

1 января 2021 года вступило в силу множество поправок к действующему законодательству, в том числе – новые Правила организованной перевозки группы детей автобусами. Они утверждены постановлением Правительства РФ № 1527 еще 23 августа 2020 года и заменили собой предыдущий документ, применявшийся с 1 января 2015 года. Указанный подзаконный акт определяет, что действие нового регламента истечет 1 января 2027 года. Таким образом, правила меняются каждые шесть лет, чтобы оставаться максимально актуальными и отражать реальные возможности обеспечения необходимого уровня безопасности несовершеннолетних.

Новый регламент достаточно короткий, состоит всего из 23 пунктов и содержит отсылки к «Уставу автомобильного и городского электрического наземного транспорта» (федеральный закон), Правилам дорожного движения и федеральному закону «Об основах охраны здоровья». В основе документа лежат те же принципы и подходы, что и в предыдущих нормативах, но в целом новые правила перевозки детей проще, короче и лаконичнее предыдущего регламента, истекшего к 2021 году.

Некоторые прежние требования отменены или заметно смягчены, но в ряде случаев изменения сводились к тому, что из Правил убрали положения, и так прописанные в других регламентах более широкого применения, например, Правилах дорожного движения. Новый регламент распространяется на перевозки детей школьными автобусами внутри городской черты, в пригородной зоне и по межгороду. Рассмотрим основные изменения (напомним, что они уже действуют на территории РФ).

Возраст и оснащение автобусов

Ранее для перевозок детей подходили школьные автобусы не старее 10 лет, оснащенные тахографом и отечественной системой спутниковой навигации (обязательная система – ГЛОНАСС, дополнительно можно установить также американскую GPS), но с 2021 года все эти требования отменены. Норма о возрасте транспортных средств, по сути, так никогда и не действовала, постоянно откладываясь. Оборудование автобусов тахографами и так прописано в специальном приказе Министерства транспорта РФ для обеспечения режима труда и отдыха водителей. Единственная норма, оставшаяся в новом постановлении Правительства – наличие в транспортном средстве ремней безопасности, что также дублирует общее положение ПДД.

Документальное оформление

Все, кто работает с детьми, знают, каким количеством документов оформлена их деятельность. Ранее правила перевозки группы детей предписывали водителю (именно водителю, а не лицу, сопровождающему несовершеннолетних) иметь шесть различных бумаг – списков, маршрутов, договоров, а с 2021 года в автобусе во время поездки нужны только два документа:

договор фрахтования (если это не штатный школьный автобус, а транспортное средство сторонней организации, нанятое для осуществления конкретной поездки); фрахтование (фрахт) – это аренда транспорта, при которой экипаж предоставляет арендодатель;
маршрутного листа, составленного в свободной форме и содержащего наименования пункта отправления, пункта назначения, промежуточных остановок, посадок и высадок, а также при межгороде – остановок для сна, короткого отдыха, питания по дороге.

Важно: теперь нужен только оригинал договора, а не его копия, как было ранее. Из списка необходимых документов исключены сведения о водителе, порядок посадки в транспортное средство, перечень продуктов питания, находящихся в автобусе.

При этом новый регламент сохраняет требование о наличии списка перевозимых лиц – не только несовершеннолетних, но и всех, кто находится в автобусе во время поездки, кроме экипажа. Однако теперь этот документ должен быть не у водителя, а у лица, ответственного за детей. Как правило, это педагогический работник образовательного или иного детского учреждения. Изменение очень полезное с учетом того, что состав группы может меняться.

У ответственного, а не у водителя теперь должна находиться и копия документа, выданного органом ГИБДД. Это уведомление, направленное организаторами в транспортную полицию и ее постановление либо об отказе в сопровождении, либо о назначении сопровождения.

Изменение списка пассажиров

Организатор перевозки подготавливает список лиц, которые находятся в автобусе во время движения, кроме водителей. Данный перечень включает три категории пассажиров:

сами несовершеннолетние (основная и самая многочисленная группа);
сопровождающие взрослые, ответственные лица из числа педагогических работников;
медицинские работники (как правило, медсестра или фельдшер, один-два человека).

В перечне должны быть фамилии, имена, отчества, контактные телефоны, а для детей также – ФИО родителей и их номера. Прежние правила детских перевозок никак не регламентировали изменения такого списка, и при фактическом изменении приходилось полностью переписывать документ, но с 2021 года, даже уже находясь в автобусе, достаточно исправить исходный лист, заверив исправления подписью ответственного лица. Если поездка проходит на двух и более транспортных средствах, нужна подпись старшего ответственного. Допускается как внесение в список нового лица, так и исключение уже имеющегося; соответственно, возможна и замена пассажира, которая технически оформляется как исключение одного и внесение другого лица.

Минимальный стаж водителя

Управление автобусами требует водительских прав категории D. Для допуска человека к перевозке детей государство требует, чтобы его стаж именно в этой категории был, во-первых, достаточным (порядка года), а во-вторых, актуальным (не ранее двух предыдущих лет). Вообще, хронология изменений правил перевозки детей показывает, что Правительство так и смогло определить для себя наиболее оптимальный стаж: после многочисленных смягчений и ужесточений к 2021 году к управлению школьным автобусом допускаются водители со стажем по категории D не менее 1 года в течение последних двух лет. Относительно предыдущих требований это смягчение – ранее было не менее 12 месяцев из последних 13.

Нумерация транспортных средств

Прежние правила устанавливали, что если дети перевозятся на двух и более автобусах, каждый из них должен быть пронумерован. Эта обязанность возлагалась на лицо, ответственное за поездку, совершаемую на штатных автобусах школы или иного учреждения. Если же транспорт арендовался, то нумерацию выполнял фрахтовщик (лицо или организация, предоставлявшая автобусы в аренду) и передавал сведения фрахтователю (арендатору). При этом водитель каждого транспортного средства должен быть получить полные сведения о присвоенных номерах. Такая мера оказалась очевидно избыточной и бесполезной, поэтому в новый регламент Правительство ее уже не включило.

Размещение детей в гостинице

Перевозка детей автобусом по межгороду нередко занимает более одних суток, поэтому встает вопрос о ночевке в пути. Старые правила требовали организаторов поездки заранее составлять список гостиниц, в которых будет обеспечен ночной отдых в течение всей поездки. В таком перечне указывали наименование юридического лица или ФИО индивидуального предпринимателя, владеющего гостиницей. Очевидно, такое требование значительно усложняло подготовку поездки: нужно было изначально все распланировать, заключить договора со всеми гостиницами, а при нештатной ситуации оформить экстренную замену мотеля было сложнее. С 2021 года такой список больше не нужен, можно договариваться о ночлеге непосредственно на месте, исходя из реально сложившихся условий.

Присутствие медицинского работника

До 2021 года при перевозке детей в автобусе более 12 часов подряд нужно было обеспечить присутствие с группой медицинского работника – правила возлагали эту обязанность на организатора поездки или фрахтовщика. Причем медработник должен был иметь при себе копию лицензии на право осуществлять медицинскую деятельность. Правительство оставило в силе данное требование, но уточнило, что медицинский работник (как правило, медсестра или фельдшер) нужен, только если в поездке участвует не менее трех автобусов.

Уведомление органа ГИБДД

Регламент организации поездок с детьми предусматривает необходимость уведомления о предстоящей перевозке территориальный орган ГИБДД. В ряде случаев транспортная полиция выделяет патрульные машины и сотрудников для сопровождения автобусов. До 2021 года подать уведомление могли только юридические лица и индивидуальные предприниматели, связанные с ними. Изменение коснулось именно этого момента – новые правила разрешают обращаться в ГИБДД и физическим лицам, например, родителям несовершеннолетних. Таким образом, восстановлен порядок, который действовал на территории РФ до 1 октября 2019 года, когда Правительство утвердило ужесточающие поправки в прежние правила.

Количество сопровождающих

По старым правилам при перевозке детей в автобусе количество сопровождающих не могло быть меньше числа дверей транспортного средства, что нередко становилось серьезным препятствием, например, при замене сломавшейся машины, но с 2021 года этот формальный подход претерпел изменение. Теперь количество сопровождающихся рассчитывается не по числу входов-выходов, а в первую очередь по количеству детей – один взрослый не более чем на 20 несовершеннолетних. Число дверей стало второстепенным фактором – если детей не более 20, достаточно просто открывать только одну дверь, у которой будет стоять единственный сопровождающий. Однако остальные двери при этом должны быть закрыты.

Наличие продуктов питания

В старом регламенте Правительство возлагало на организатора или фрахтовщика обеспечить в каждом автобусе запас сухих пайков и бутилированной воды, если поездка занимает более трех часов. Новые правила отменили это требование; очевидно, что оно избыточно, особенно в части наличия пищевых продуктов. Теперь дети и их родители самостоятельно обеспечивают питание во время поездки.

Замена транспортного средства

До 2021 года правила организованной перевозки группы детей вообще никак не описывали процедуру экстренной замены автобуса вследствие нештатной ситуации. Новый регламент устранил этот пробел и возложил на организатора или фрахтовщика обязанность обеспечить новое транспортное средство, если старое не соответствует оговоренным требованиям или просто сломалось, в том числе посреди маршрута. Замена имеет следующие нюансы:

нужно составить в произвольной форме специальный акт, в котором указать причину, дату и время замены, ФИО и телефоны водителя заменяемого автобуса и ответственного за перевозку детей (оба они также подписывают акт);
этот документ следует вручить водителю нового автобуса, которому также необходимо передать все документы на перевозку, предъявляемые водителем старого автобуса (договор фрахтования при наличии и маршрутный лист).

Естественно, подменный автобус и его водитель должны также соответствовать нормам, указанным в правилах. В идеале нужны такие же качество и квалификация, как у заменяемых.

Как видно, с 2021 года правила перевозки детей в автобусах значительно упрощены, даже с учетом того, что некоторые требования просто дублировали положения других нормативных актов. Предыдущее ужесточение, проведенное к 2015 году, было во многом вызвано случаями аварий с участием транспортных средств, в которых находились несовершеннолетние. Поэтому Правительство в тот момент исходило из желания максимально обезопасить поездки с детьми. Практика применения ужесточенного регламента показала избыточность некоторых требований, а в ряде случаев и их фактическую невыполнимость.

Таким образом, правила перевозки детей в автобусе в редакции 2021 года демонстрируют частичный откат к предыдущим условиям, в том числе в части поездок по межгороду. Организовывать школьные поездки теперь стало явно проще, так что теперь их может быть больше, но при этом не в ущерб реальной безопасности несовершеннолетних. Применение нового регламента покажет его состоятельность; возможно, к 2027 году отдельные положения вновь претерпят изменения.

Организованная перевозка групп детей автобусами